Tierhaltung am Standort Deutschland in die Zukunft führen

Die Nutztierhaltung ist eine der tragenden Säulen einer nachhaltigen, auf Kreisläufe ausgerichteten Landwirtschaft. Das gilt sowohl für konventionelle als auch ökologisch wirtschaftende Betriebe.

Die deutschen Landwirte stehen für eine nachhaltige und tierwohlorientierte Nutztierhaltung. Es gilt nun, die Weichen zu stellen, um diesen systemrelevanten Sektor zukunftsfähig aufzustellen. Dazu benötigen wir ein umfassendes Paket zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit.

Nach wie vor bestehen hohe Veränderungserwartungen an die Nutztierhaltung, denen nur entsprochen werden kann, wenn wirtschaftliche Tragfähigkeit und Wettbewerbsfähigkeit im europäischen Binnenmarkt gewährleistet sind. Es ist zwingend notwendig, praxistaugliche Lösungen für die Umsetzung bei gesetzlichen Verschärfungen und höheren Tierwohlstandards zu berücksichtigen. Dazu braucht es ein inhaltlich und finanziell tragfähiges Gesamtkonzept für die Weiterentwicklung der deutschen Tierhaltung, um in allen Produktionsrichtungen einen substantiellen Anteil der heimischen Erzeugung zu sichern.

Dies muss unter Einbeziehung der aktuellen gesamtwirtschaftlichen Situation und des realen Verbraucherverhaltens erfolgen. Zudem sind die Dauergrünlandstandorte in Deutschland in vielerlei Hinsicht von besonderem Wert und müssen Gegenstand gezielter Förderung sein.

Die Forderungen im Detail

Landwirte stehen zur Weiterentwicklung der Tierhaltung. Für das von Politik und Wissenschaft angestrebte hohe Tierwohlniveau bedarf es einer umfassenden finanziellen Unterstützung. Ansonsten kann mehr Tierwohl weder in der gewünschten Geschwindigkeit noch in der Höhe erreicht werden. Die Finanzierung der Weiterentwicklung wurde zwar angestoßen, ist bisher aber bei weitem nicht ausreichend. Ferner muss das Tierhaltungskennzeichnungsgesetz umfassend nachgebessert werden, um die derzeit immer deutlicher auftretenden Mängel abzustellen.

Tierhalter brauchen praktikable Regelungen im europäischen Gleichklang und keine nationalen Alleingänge, die nur die Verlagerung der Tierhaltung ins Ausland bewirken.

Die Möglichkeit des Um- und Neubaus von Ställen mit höheren Tierwohlstandards ist für die Weiterentwicklung der Tierhaltung in Deutschland neben der Finanzierung eine weitere zentrale Voraussetzung. Die Tierhalter sind dabei allerdings mit der mehr als

unbefriedigenden Situation konfrontiert, dass bisher genehmigte Ställe aufgrund von bau- und auch immissionsschutzrechtlichen

Hindernissen sowohl von der Teilnahme an Tierwohlprogrammen abgehalten werden als auch neuen gesetzlichen Vorgaben – z. B. in Form der neuen Tierschutz-Nutztierhaltungsverordnung – nicht gerecht werden können.

Um die beschriebene Situation zu überwinden, bedarf es Tierwohlverbesserungsregelungen im Bau, Umwelt- und Immissionsschutzrecht. Die Tierwohlverbesserungsregelungen gemäß § 245a Abs. 5 und 6 BauGB sind zu restriktiv bzw. beziehen sich durch die enge Verzahnung mit dem Tierhaltungskennzeichnungsgesetz derzeit lediglich auf den Sektor Schweinehaltung. Nach wie vor ist es zahlreichen anderen Tierhaltungsbetrieben nicht möglich, ihre Ställe noch tierwohlgerechter umzubauen.

Zur Abhilfe hat der DBV entsprechende Gesetzesänderungen formuliert. Darüber hinaus ist die Festschreibung eines generellen

Abwägungsvorrangs für die systemrelevante landwirtschaftliche Aufgabe der Ernährungssicherung unerlässlich. Als Blaupause hierfür dient § 2 EEG. Was für die Energieversorgung gut ist, kann für die unverzichtbare Aufgabe der Ernährungssicherung nicht falsch sein.

Die Dauergrünlandstandorte in Deutschland sind in vielerlei Hinsicht von besonderem Wert und müssen Gegenstand gezielter und zugleich umfassender Förderung sein. Vor allem durch den Humus im Oberboden wirken sich Dauergrünlandflächen als CO2-Speicher positiv auf Emissionskreisläufe aus und tragen dadurch zur Zielerreichung beim Klimaschutz bei. Durch die standortangepasste Bewirtschaftung des Grünlands entsteht ein funktionierender Kreislauf. Flächen werden offengehalten, CO2 kann im Boden eingespeichert werden und die Tiere erzeugen aus für den Menschen nicht verwertbarer Rohfaser wertvolle Lebensmittel. Dadurch können die bundesweit unterschiedlichen, immer aber charakteristischen Grünlandstandorte auch ihrer Rolle in der regionalen Entwicklung gerecht werden. Die offenen Grünlandflächen sind kulturlandschaftsprägend und dadurch nicht nur in hohem Maße identitätsstiftend, sondern ökonomisch bedeutend. Nicht zuletzt entspricht gerade die Milchvieh- und Mutterkuhhaltung auf Grünland dem gesellschaftlich und politisch gewollten Bild der Nutztierhaltung.

Gesetzliche Vorgaben dürfen die Weidehaltung und somit den Erhalt des Grünlands nicht einschränken und behindern, sondern müssen diesen unterstützen. Der DBV fordert hierfür seit geraumer Zeit schon finanzielle Förderung im Rahmen der Bund-Länder-Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“ (GAK) sowie auf EU-Ebene über die GAP, die allen landwirtschaftlichen Betrieben auf Grünlandstandorten offensteht. Eine praxisgerechte Ausgestaltung der Eco-Schemes und der Agrarumwelt- und Klimamaßnahmen (AUKM), die Prüfung kooperativer Ansätze zum Schutz von Biodiversität, eine flexible und standortangepasste Herangehensweise beim Moorschutz unter Wahrung einer werthaltigen landwirtschaftlichen Eigentumsstruktur sowie eine gezielte Grünland-Humus-Prämie sind Kernelemente zur Förderung der Weidehaltung und ihrer positiven Effekte, die zwingend erforderlich sind. Zudem wird ein effizientes Wolfs-Bestandsmanagement benötigt, welches der Weidehaltung durch eine gezielte, unbürokratische Entnahme von einzelnen Wölfen und ggf. Rudeln den Vorrang gibt.